目前，全国能生产封头的企业上千家，封头生产专业厂也有近200家，既分散规模小，又设备简陋，甚至有企业仅20多人，一台油压机，一台煤加热炉，在一个棚房中就压制封头。有的地区扎堆重复建厂，如河南仅新乡地区就有5~6家封头厂，华东地区已有30多家封头厂。集中度仅30%，无法形成经济规模，很难采用高水平设备，质量无法保证。封头企业间的生产效率和经济效益也相差悬殊